现将《兴隆台区2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照实施。

                      2017年3月10日 

兴隆台区2016年度土地矿产卫片

执法监督检查工作实施方案

　 通过开展2016年度土地矿产卫片执法检查检查工作（以下简称卫片检查），监督检查国土资源监管责任落实情况，评估2016年度国土资源管理秩序；督促依法查处整改国土资源违法行为，保护国土资源；评估检验国土资源日常执法监管情况，推动执法方式“发现在初始、解决在萌芽”转变。同时，配合土地例行督查，促进落实整改责任。

二、工作对象

2016年度土地卫片执法监督检查的工作对象为国土资源部下发的2016年度土地变更调查遥感监测变化图斑经合法性判定后，涉及违法用地的图斑。

2016年度矿产卫片执法监督检查的工作对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。

三、工作安排

按照市政府的部署，区政府组织实施全区土地矿产卫片执法检查工作。采取自查与上级督察相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。

（一）安排部署阶段

截止2017年2月20日，按照市政府的统一部署，制发工作方案，组织所辖地区开展卫片检查工作。

（二）核查整改阶段

截止2017年3月1日前，完成遥感监测图斑合法性判定工作，确定卫片检查对象，同步推进违法用地用矿问题查处整改。

（三）审核验收阶段

　 截止2017年3月15日前，全面开展图斑核查，坚持边核查，边清理，边整改相结合的原则，对所有违法违规问题做到依法立案、查处、整改到位。完成图斑实地核查、内业核实、报表填写、案卷组卷、成果归档、初步成果上报工作。　

2017年5月15日前，区国土分局全面完成查处整改、实地验收和数据终报工作，经区卫片执法检查领导小组审核同意后上报市国土资源局汇总。

四、工作方式

（一）与土地变更调查工作协同推进

     卫片检查与土地变更调查基本同步开展，协同推进，相互支撑。betway必威体育国土资源主管部门要结合日常执法监管，完成对全部遥感监测图斑的合法性判定，并填报合法性判定结果；对尚未查处的违法用地，立即组织查处。凡2016年度国土资源部下发遥感监测图斑及违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，均纳入2016年度卫片检查查处整改范围，并通过卫片检查信息系统上报。

（二）与土地例行督察工作相结合

国家土地督察沈阳局将对我省开展全域例行督察，并对地方组织实施土地卫片检查和整改违法用地情况进行监督检查。betway必威体育要高度重视，加强工作衔接，将土地卫片检查数据成果与土地例行督察结果进行比对，确保一致；要将国家土地督察沈阳局在例行督察中发现的确属违法图斑纳入检查范围，严格按照有关规定查处整改到位。查处整改情况要及时与国家土地督察沈阳局进行沟通衔接，主动接受其监察检查。

五、政策标准

    （一）技术要求

     严格执行《国土资源部betway必威体育开展2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2016〕183号）有关规定。新增建设用地及违法占用耕地的面积和比例，按照全国土地卫片检查统一的政策标准认定和统计，对于实际用途依照规定确实属于设施农业的图斑，无论有无备案手续均不纳入卫片检查对象范围。

（二）约谈问责政策
   1.约谈标准。截至2017年5月31日，符合以下条件之一的地区，将纳入省政府警示约谈范围。

查处整改不到位，违法占用耕地面积比例超过10%，且违法占用耕地面积大于50亩；违法占用耕地面积比例未超过10%，但违法占用耕地面积总量超过100亩；存在瞒报等弄虚作假行为；违法比例虽不高或面积不大，但不认真组织查处整改；日常执法监管评估问题突出；国家土地督察沈阳局向省政府提出约谈建议。
   2.问责标准。截至2017年6月30日，符合以下条件之一的地区，省国土资源厅将启动问责程序。

查处整改不到位，违法占用耕地面积比例超过15%，且违法占用耕地面积大于100亩的；违法占用耕地比例未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的。

3.时间界限。在向省国土资源厅上报最终卫片检查成果前，通过主动采取有效措施，查处整改落实到位，已经消除违法状态，未造成恶劣影响或其他严重后果的违法用地，可不纳入约谈范围；在省国土资源厅完成验收向国土资源部上报卫片检查成果前，