4月25日上午，兴隆台区首届政府购买社会组织服务展洽会开幕，推出百万元政府购买服务订单，并举办政社合作研讨发布会、政社合作信息展、优秀社会组织推介会、政府购买项目竞争性洽谈会等多项活动，作为全市首次在创新社会治理加强基层建设方面的全新尝试，吸引了众多关注。社会服务的供求双方纷纷为这次创新点赞。

    本次展洽会的成功举办，得到了来自北京专家的专业支持。北京西城区公益文化传播中心在兴隆台区成立了盘锦社会组织发展服务中心，并承办了本次展洽会。服务中心的负责人陈哲是北京社会组织建设与管理专家委员会专家、北京天平评估等多家社会组织的创办人，在展会上分享了北京市西城区政社合作的相关经验。他说，从2012年开始，北京西城区每年都举办公益活动展洽会，已经连续举办了五届。通过展洽会，让政府部门发现了很多有志愿服务、有非营利思想、有专业价值的社会机构，同时也让社会机构深入了解政府机构的服务职能。回顾西城区政社合作经验，一是改变观念，“政府向社会组织购买服务”是“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的新型公共服务提供方式。要实现让社会组织承接得好，政府部门服务得好，就需要政府和社会组织建立互信。二是做好顶层设计。不同地区的经济、社会条件、人文各不相同，需要在国务院、财政部、民政部出台相关政策的基础上，结合本地实际制定实施方案。从2009年开始，北京市西城区就在财政资金中设立了社会专项基金，专门用于本地区的社会组织申请项目。通过申请项目，让社会组织得以历练和成长，同时让政府和社会看到社会组织在社会治理中的作用。三是搭建政社合作平台。如果没有平台，政府不知道社会组织在哪里，社会组织不了解政府部门工作职能。搭建起平台，才能实现政社之间有效的、无障碍的对接。“这次兴隆台区举办展洽会搭建起了北京与盘锦公益组织合作的桥梁。我们来到盘锦，选择在兴隆台区落脚。兴隆台区委区政府给予大力支持，在办公场地、开展项目设计等方面给予帮助，让我们能迅速开展工作。”陈哲说，“盘锦正在举全市之力打造国际化中等发达城市，我个人认为，国际化的一个重要标志就是多元参与社会治理。在这个多元格局中，社会组织是不可多得的力量。作为已经扎根盘锦的社会组织，希望用自己的专业、热情和责任帮助盘锦的社会组织一起成长。”

    盘锦市兴隆台区青年公益志愿者协会会长卢闯介绍说，协会这次参与了三个项目的竞标，一个是兴盛街道“美的同心圆”美的城社区建设项目，一个是兴隆街道乐园社区老年人关爱服务项目，第三个是惠宾街道“文化惠宾、魅力街区”项目。按照购买方的要求，结合社区实际，设计了特色活动载体，在美的城社区建设周恩义社区学校，引导居民打造环保阳光阳台；在惠宾街道，围绕迎接七一、喜迎十九大等主题开展特色文化活动，在中秋节要求服务油田的国际专家与油田社区居民一起打造国际化的中秋活动；在乐园社区，针对空巢老人提供日间照料等，向打造国际化示范街区努力。“政府购买社会组织服务有助于推动社会组织的规范化、专业化建设。”卢闯说，“比如说我们将会招聘大学社工专业的毕业生充实到服务队伍中，为老人提供专业服务；定期联系医院专家，对老年人进行健康养生知识辅导；针对留守儿童开展4点半课堂，引导志愿服务升级。”

    创新街道在这次展洽会上推出了居家养老、垃圾分类、社区文化建设三个购买项目。街道党工委副书记穆砚杰说，社区工作人员承担着大量的行政和便民服务工作,难免会存在服务不到位的情况。如何改进？一方面要提高自己的能力，另一方面可以交给更专业、灵活的社会组织来做，弥补服务短板。政府通过购买服务,可以有效培育社会组织的成长和发展。“社会组织一般都面临资金不足的困境，现在政府出钱购买社会服务，就能充分发挥社会组织的能力。”穆砚杰说，“而且政府在购买服务的过程中，会对社会组织有一个评选，比如它的能力强不强、素质高不高、能不能完成任务等，这样社会组织之间就有了竞争，这种竞争能把各个社会组织的活力激发出来，促进社会组织进行自我提升，社会组织能力提升之后，就会提供更加优质的服务，这样就形成了良性循环。”

    现代政治学认为，一个成熟的社会，是政府、企业、社会组织三种力量基本均衡的社会，三者共同构成稳定社会的“铁三角”。推进社会体制改革，一个突出任务就是大力培育社会组织，不断激发社会活力，从党委政府“撑船”向党委政府“掌舵”转变，努力构建党政主导、多种主体共同参与的社会建设和社会管理新格局。兴隆台区举办此次展洽会，开启了多元参与社会治理的破冰之旅。（宣传部）