betway必威体育印发兴隆台区主要经济指标第四季度突破行动方案的通知

 

盘锦高新技术产业开发区管委会，各相关街道办事处，区政府各相关部门，各直属事业单位，各垂管部门：

经区政府同意，现将《兴隆台区主要经济指标第四季度突破行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

盘锦市兴隆台区人民政府办公室

                         2018年12月14日

（此文件公开发布）

兴隆台区主要经济指标第四季度突破行动方案

    为做好全年经济收官工作，强化问题导向和目标导向，针对全区经济指标中的薄弱环节，坚持小分队破难题工作机制，增强工作针对性，突出抓好重点关键工作，全面完成全年主要经济指标任务，制定本方案。

一、聚焦全社会生产总值指标，在促进生产发展上发力

（一）农业提质增效行动。

1.做好农业粮食秋收工作。农业部门要多方协调、及时调度收割机械，为农户及时完成秋收工作做好后勤保障，尽快完成全区粮食秋收工作，确保粮食应收尽收、颗粒归仓，完成全年粮食产量任务4万吨。（责任单位：农经局）

2.做好粮食销售工作，积极联系粮食收购企业，对已签订粮食收购协议的企业，要督促其尽快完成粮食收购；对有收购意向的企业，要及时做好企业与农户的协调对接工作，尽快完成收购。同时，价格管理部门等相关单位要及时为农户做好两会四价格指导和监督，保障农户收入。（责任单位：农经局、物价局）

3.确保肉禽蛋市场平稳。要采取有效措施应对非洲猪瘟疫情对betway必威体育肉类市场影响，确保市场平稳；同时做好舆论引导，防止因疫情导致肉类市场出现大幅波动。（责任单位：农经局、市场监督管理局）

（二）工业提质增效行动

4.持续推进工业技改项目建设。加大对工业技改项目的协调推进力度，帮助项目主体加快推4个进技改项目进度，提高企业生产效率和产品附加值。（责任单位：工信局、高新区管委会）

5.大力推动工业智能化提升。积极采取措施，引导企业开展智能化升级，指导帮助企业建立先进企业制度、先进管理手段和先进营销体系，重点抓好10个试点示范项目建设。（责任单位：工信局、高新区管委会）

6.全面落实产业“链长制”推进工作机制。认真落实《betway必威体育建立“链长制”加快推进优势及新兴产业发展的意见》（盘委办改发〔2018〕13号），针对石化及精细化工、新材料、新能源等产业链，做实做细“强链、建链、补链、延链”工作，提高工业发展竞争力，力争规模以上工业增加值增长9%以上。（责任单位：工信局、高新区管委会）

7.支持建筑企业做大做强。进一步加大建筑企业扶持力度，支持辽油建设、鹤城集团等重点建筑企业走出去，开拓外部市场。推进建筑转型发展，全面落实《betway必威体育印发兴隆台区大力发展装配式建筑实施方案的通知》（兴政办发〔2018〕40号），推动装配式建筑发展，做好精工福地二期、实验小学两个试点项目，带动装配式建筑发展。（责任单位：住建局）

（三）服务业提质增效行动

8.积极开展各类促消费活动。引导万达广场、兴隆大厦、水游城等域内大型消费综合体提高服务供给能力，推广体验消费、定制消费等高端消费模式，满足居民多元化消费需求。（责任单位：商务局）

9.开展冬季特色旅游主题活动。充分挖掘冬季旅游资源，以红海滩湿地温泉、红海滩风景廊道等重点旅游景区为依托，推出大型冬季冰雪嘉年华活动，打造冬季旅游品牌，吸引betway必威体育游客消费。（责任单位：商务局、文体局）

10.继续开展“引客入盘”。强化区域旅游集散中心功能，发布盘锦冬季旅游精品线路，面向京津冀及周边城市客源市场开展主题营销。加强与周边城市旅游交流合作，积极与环渤海城市、吉蒙黑城市以及三亚、无锡、杭州等著名旅游城市对接，在巩固原有客源的基础上，开辟新兴客源市场。（责任单位：商务局、文体局）

（四）进出口提质增效行动

11.培育和引进外贸综合服务企业。重积极引进辽宁成大国际贸易有限公司等省内进出口公司，扩大贸易出口规模。点培育辽河油田国际油气技术有限公司申报省级外贸综合服务企业，实现进出口额快速增长。（责任单位：商务局）

12.挖掘本地出口企业潜力，积极推进辽河油田国际油气技术有限公司等企业扩大出口。积极组织企业开拓国际市场。落实好省、市betway必威体育支持企业开拓国际市场的政策措施，组织石油装备制造企业抓住国际市场油价回升的契机，开拓中东及俄罗斯市场，积极推进禹王集团等企业参加国际知名行业展会。（责任单位：高新区管委会）

二、聚焦固定资产投资指标，在扩大有效投资上发力

13.抓好冬季施工工作。全面做好冬季项目施工准备工作，编制冬季项目施工工作方案，确保冬季施工有序推进。全区冬季施工项目20个，完成投资10.2亿元。（责任单位：发改局）

14.强化项目调度。发改局要对冬季施工项目进行定期督查，半月调度一次，每月通报一次，不定期开展现场核查。要明确冬季施工项目数量及完成投资体量，细化责任，按照工作要求落实责任领导，及时准确报送项目建设情况。（责任单位：发改局）

15.强化考评工作。适时组织拉练检查，并会同区委区政府督查室加大督办力度，同时加强对冬季项目施工的考评工作，将项目冬季施工完成情况纳入全年项目考核体系，细化考评内容，严格奖惩机制，推动冬季施工顺利开展（责任单位：发改局）

16.要切实担负起抓投资、抓项目的责任，逐个行业、逐个领域认真梳理在建项目和年内计划新开工项目的制约因素，及时协调项目推进过程中遇到的相关问题，力争完成第四季度投资20.7亿元。（责任单位：发改局）

17.工业方面主要抓好比卡伏环保装备、华益医用显影剂等23个在建项目推进工作；服务业方面主要抓好士林不夜城、蓝天城、百年福街等15个在建项目推进工作；基础设施方面主要抓好辽河佳苑二期、图书馆、文化馆等5个在建项目推进工作。（责任单位：发改局、工信局、住建局）

三、聚焦招商引资指标，在积聚发展后劲上发力

18.全力抓好产业链招商。围绕石化精细化工、新材料、能源装备制造、电子信息等主导产业，开展系列主题招商活动。（责任单位：经合中心）

19.稳步推进重点区域招商。实施精准招商，重点抓好12月中旬上海招商活动。紧盯京津冀、长三角、珠三角，日本、韩国、德国、新加坡和香港等重点地区。加快无锡海特圣大光电材料紫外光固化材料生产及研究院等一批主导产业配套和新兴产业项目引进步伐。（责任单位：经合中心）

20.全力促进飞地经济发展。抓好《betway必威体育推进“飞地经济”发展的实施意见》（盘委办改发〔2018〕9号）推进落实工作，充分调动各层面招商引资积极性，引导产业项目突破行政区划，大力运用“飞地经济”模式向优势区域集中，推动和促进招商引资项目落地，第四季度要实现飞地经济项目零的突破。（责任单位：发改局、工信局、农经局、财政局、商务局、环保局、统计局、国土资源分局、经合中心、税务分局）

21.全面做好项目服务推进工作。做好已签约项目跟踪服务工作，全力帮助企业尽快完善相关手续，推动项目尽快具备开工条件，尽快履约开工。（责任单位：经合中心）

四、聚焦突破制约瓶颈，在强化服务上发力

（一）抓好实体经济运行

22.抓好企业运行服务工作。密切关注重点区域、重点行业、重点企业的运行动态，重点抓好辽河油田、中蓝电子、兴隆集团等企业运行，及时发现并协调帮助企业解决原材料供应、运输困难等问题，推动企业提速运行。（责任单位：工信局、商务局、发改局、高新区管委会）

（二）抓好土地要素保障

23.全力推进闲置土地清理处理专项行动。落实增存挂钩新机制，切实提高资源供给质量和效率。年末前，处置到位率达到30%以上。（责任单位：国土资源分局）

24.做好土地复垦工作。充分挖掘辽河油田存量土地资产潜在价值，组织开展油田低效地再开发利用工作，年末前实现复垦新增耕地12.4公顷。（责任单位：国土资源分局）

（三）抓好软环境保障

25.扎实推进实施全流程、全周期“妈妈式”服务工作。积极完善“盘锦市政务服务网”功能建设，开通投资代办审批绿色通道，全面实现投资项目审批事项“网上报、网上办、网上管”，努力提高政务服务事项集中进驻、网上可办比例。（责任单位：行政审批局）

26.持续优化审批流程。对照盘锦市优化工程建设项目办理流程工作方案，对全区建设项目办理流程进行再梳理、再精简，建立模块化、标准化审批模式，进一步方便企业投资兴业。（责任单位：行政审批局）

27.推动不见面审批走向深入。全面落实《盘锦市人民政府办公室betway必威体育印发盘锦市全面推进“不见面审批”工作实施方案的通知》（〔2017〕74号），依托“盘锦市政务服务网”，推进各政务服务中心协助帮办区，实现企业和群众办事就近跨域服务。（责任单位;行政审批局）

28.抓好“最多跑一次”改革工作。认真落实《深入推进审批服务便民化改革全面推行政务服务“一网、一门、一次”工作实施方案》（盘委办改发〔2018〕19号），推动betway必威体育“综合窗口”服务模式，并在第四季度工作中形成亮点。（责任单位：行政审批局）

（四）抓好科技创新支撑保障

29.积极培育创新主体。继续推进高新区晋升国家级高新区工作，打造盘锦创新创业新高地。全年新增高新技术企业25家，科技型中小企业注册数达到60家。（责任单位：工信局）

30.积极推进研究院引进。抓好中能比卡伏（盘锦）科技智能研发有限公司、中科院老专家技术中心盘锦创新研究院的落地推进工作。（责任单位：高新区管委会）

五、聚焦主动作为，在强化执行上发力

（一）以经济指标突破为重点，通过专项小分队行动抓落实。对承担重要考核指标、支撑性指标的部门，要以小分队行动方式狠抓工作落实，确保每一项指标都有时间节点、工作任务、工作内容，具体到工作做到专人专责，全面做好指标提升各项工作。（责任单位：区直各相关部门）

（二）以实现既定目标为重点，通过工作进展抓进度。抓住第四季度有限工作时间，严格设立时间节点，用时间进度倒逼工作推进，超前谋划，抢抓工作进度，特别是列入督考内容的考核指标，要力争完成年初确定的公祖目标。（责任单位：区直各相关部门）

（三）以对上衔接为重点，通过积极汇报抓沟通。针对重点指标、重点工作要加强对上沟通，betway必威体育突出betway必威体育在各种不利因素中推进重点难点工作及取得的成效，最大限度争取上级部门的认同和理解。（责任单位：区直各相关部门）

（四）以明确责任主体为重点，通过齐抓共进抓效果。对照年初确定的目标，找准薄弱环节，精准发力，确保行动取得实效。各部门要增强主动服务意识，加强业务指导，帮助做好协调沟通工作，确保各项指标能够达到预定目标。（责任单位：区委区政府督查室）

    （五）以强化落实为重点，通过“重强抓”专项行动抓督考。要做好年终各项指标的盘点和梳理公祖，特别是针对薄弱指标、列入“重强抓”专项行动的工作任务，对于能推进的要加强推进，对于有难度的要积极争取，对于压力很大的要缩小差距，统计核算部门要做好数据分析，督考部门要结合工作开展督查考核，全面推动工作落实。（责任单位：区委区政府督查室）