高新区管委会，各街道办事处、区政府各部门、各直属事业单位、各垂管部门：

经区政府研究同意，现将《兴隆台区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市兴隆台区人民政府办公室

            2019年4月18日 

（此文件公开发布）

兴隆台区城镇人口密集区危险化学品

生产企业搬迁改造实施方案

为贯彻落实《盘锦市人民政府办公室betway必威体育印发盘锦市城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》（盘政办发〔2018〕68号）要求，结合全区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足全区石油化工产业发展实际，按照“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化、安全本质化”的要求，加强政策支持引导，充分发挥企业主体作用，平稳有序推进全区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造和转型升级，确保安全生产和社会和谐稳定。

（二）基本原则

以人为本，安全发展。坚持把人民群众生命和财产安全放在首位，通过危险化学品生产企业搬迁改造，降低城镇人口密集区安全和环境风险，提升企业安全生产水平，促进石油化工产业与经济社会协调发展。

统筹规划，分步实施。坚持从实际出发，充分考虑区位条件、资源禀赋、发展基础和环境承载能力，依据地区产业发展布局，合理制定全区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案，分批分阶段实施。

市场运作，政策引导。坚持以市场为导向，以企业为主体，发挥政府引导和推动作用，加强组织协调，有效激发企业积极性，鼓励社会资本积极参与，营造有利于加快推进搬迁改造工作的良好政策环境。

积极稳妥，各负其责。强化企业主体责任，严格执行相关法律、法规和标准规范，对于列入实施范围的企业，严格按要求实施关闭退出、就地改造、异地搬迁（以下统称搬迁改造）。严格落实相关部门监管、协调服务职责，确保搬迁改造工作如期完成。

（三）总体目标

到2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区，企业安全和环境风险大幅降低。

二、实施范围

本方案实施范围为全区现有城镇人口密集区内不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业。危险化学品生产企业是指依法设立从事生产最终产品或者中间产品列入《危险化学品目录》的企业。城镇人口密集区，按照国家统计局《2016年统计用区划代码和城乡划分代码》中3位城乡分类代码进行鉴别，原则上主城区、城乡结合区、特殊区域均属城镇人口密集区。

三、进度安排

全区城镇人口密集区共有搬迁改造的危险化学品生产企业11户，其中关闭退出8户，就地改造2户，异地迁建1户。按照分步分类、平稳有序推进原则，进度安排如下（名单详见附件）：

（一）关闭退出

全区实施关闭退出企业8户，已有6户企业完成关闭退出工作。其中，盘锦辽河油田大力集团有限公司、盘锦辽河油田大力集团有限公司环保分公司、辽河石油勘探局石油化工总厂、盘锦道博尔环保科技股份有限公司、盘锦辽南大吉化工有限公司、盘锦奥马漆业有限公司等6户企业危化品生产许可证已到期注销，已不属于危化品生产企业，关闭退出工作已完成。盘锦辽河油田金宇建筑材料有限公司、盘锦市兴隆台区弘宇实业公司2户企业于2019年底前完成。

（二）就地改造

全区实施就地改造企业2户，为：中石油辽河石化分公司、盘锦北方沥青股份有限公司2户大型国有企业，已全部启动改