尊敬的周凯委员：

您提出的“betway必威体育解决高新区内科技型中小企业融资困难的提案”已收悉。高新区高度重视，根据对以往做法的总结和新的思考，经多次研究，答复如下：

一、搭建双创金融服务平台

1、支持金融担保机构建设

设立知识产权质押贷款风险补偿基金。为充分发挥财政资金的引导和激励效用，鼓励和引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持力度，缓解企业融资难题，园区设立1000万元规模的知识产权质押贷款风险补偿基金。截至目前，福瑞电子、瑞邦石油等8家园区中小企业成功申请知识产权质押贷款，贷款金额2540万元。

设立盘锦柒零中小企业扶持基金和盘锦柒零产业（创业）投资基金。基金总规模1亿元，由高新区和北京柒零鸿商基金管理公司共同成立，其中，高新区投入5680万元。基金主要对园区内成长性好、科技含量高的企业进行股权投资、债权投资、周转资金、启动资金和做大做强的后续

跟进资金，有效地解决了园区中小型企业短期融资和过桥

资金短缺等实际困难，同时不影响企业正常的产销和经营周期。截至目前，已为20余家企业提供股权投资等业务。

2、拓宽融资渠道

支持企业开展知识产权质押贷款。对企业以知识产权质押方式向银行成功贷款的，按贷款基准利率的50%给予一次性贷款贴息。截至目前，已为园区8家成功完成知识产权质押贷款的企业给予贷款贴息55.24万元。今明两年还将继续加大此项工作力度，预计两年内为8家企业争取知识产权质押贷款2000万元。

开展多渠道融资。为解决中小微企业融资难、融资贵问题，高新区组织市内多家大型国有银行和股份制银行（工行、建行、邮储银行、盛京银行等）与园区内20余家企业开展多次银企对接活动，帮助企业拓宽融资渠道。2018年，园区投资1000万元，与天津宏锦融资租赁公司合作，帮助天意装备等企业实现租赁融资5500万元。

3、设立种子基金

为进一步加大对初创型中小企业的资金扶持力度，管委会设立种子基金，重点支持智能制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。从2018年起，每年投入1000万元，三年内基金规模将达到3000万元人民币。目前种子基金已向伊艾克斯机器人、安盛机器人等5家企业投入资金950万元。伊艾克斯机器人公司研发的智能仿真人形服务机器人“蒋莱莱”登上浙江卫视《智造将来》栏目，作为主持人蒋昌建的助手，完成了个人首秀。安盛机器人研发的“工业机器人”项目获2018年辽宁省创新创业大赛先进制造初创组二等奖，并入围全国创新创业大赛决赛。

二、大力支持创新创业载体建设

盘锦高新区积极打造创新创业载体，推进科技孵化器和创新创业基地建设。

1、支持科技孵化器提质升级

盘锦科技孵化器由盘锦高新区主导建设,现有孵化面积10000平方米，目前入驻企业106家。孵化器成立以来先后获批为辽宁省云启众创空间、省级孵化器、辽宁省中小微企业创新创业示范基地和国家级众创空间，同时成功被纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系。2018年，园区通过购买服务的方式，引入清华启迪之星管理运行团队，在充分发挥园区硬件优势的基础上，依托启迪之星在创新创业企业孵化、园区管理与运营、园区招商引资、人才引进、资本管理等方面的优势和资源，以优质的服务吸引有潜力的科技型、成长型小微企业向高新区集聚，打造全市领先的小微企业众创区。2018年至今，园区已投入200余万支持孵化器提质升级。

2、建设高新区双创基地

“双创基地”是盘锦高新区发展高新技术产业的重要载体，项目一期预计2019年底建成。基地建成后将建立盘锦“金融港”，集聚各类金融及服务机构为企业提档升级提供更加高效便捷的金融支持，打造“风险共担、利益共享”的多方投入的科技金融新格局。规划设计等前期费用投入220万元，目前，创新创业两栋大厦主体施工已完成，准备进行内部装修。

三、打造双创要素生态圈

1、专精特新企业培育

鼓励和支持园区企业建设研发机构，对被认定为省级企业技术中心、省级工程实验室等省级以上研发平台的企业，给予政策和资金支持。2018年至今，海兴科技、陕汽金玺等10家企业获园区该项奖励资金200万元。目前园区省级以上研发平台49家，企业研发能力进一步增强。

鼓励和支持园区中小企业加强关键前沿技术知识产权创造，对企业获知识产权等专有技术授权给予资金支持，园区企业知识产权拥有量持续增长，目前园区拥有有效专利839件，其中发明专利90件。2018年至今，园区支出该项资金62.8万元。

开展科技型中小企业梯度培育，鼓励支持中小企业在创新能力、国际市场开拓、经营管理水平、智能转型等方面提升发展。2018年至今，弘康科技、奥德燃气等55家企业获得730.5万元资金奖励。目前园区科技型中小企业梯度培育初见成效，园区拥有创新型领军企业5家、高新技术企业70家、科技型中小企业81家。

2、大力引进高层次人才

全力推进人才管理改革试验区建设。编制人才规划，做好顶层设计；完善人才政策体系，建立灵活机制；搭建人才平台，构建人才生态。同时，大力实施高层次人才集聚，柔性引才，创新创业团队引、培，青年人才和专业技术人才培养，精英企业家提升等五项人才工程。预计到2020年，园区人才专项资金投入1亿元。

大力支持企业通过建设院士工作站、共建企业研发中心、产学研合作等柔性引才方式引进高层次人才和急需紧缺人才，对于企业柔性引才给予一定的资金奖励。2018年至今，园区13家企业获得该项资金1235.33万元。

支持企业引进、培育高技能人才。针对中蓝公司等企业高技能人才短缺问题，园区出台了《betway必威体育中蓝电子产业园引才补贴发放的实施办法》。预计，2019年将补贴200万元，用于企业技术人才培养和技能提升。

3、开展各类培训、高峰论坛、双创活动

鼓励企业参加各级各类创新创业大赛，对企业获省级以上创新创业大赛奖励的给予奖励，截至目前，安盛机器人等3家企业获得该项奖励13万元。

组织开展各类培训、论坛、双创活动等。一是2018年，组织开展院士专家盘锦行、第一届“科创杯”创新创业大赛暨2018归巢计划年中展示活动等双创活动，营造鼓励、支持创新创业的良好社会氛围。投入资金39万元。二是邀请北大特聘讲师肖金水、中国企业运营系统新领军者王尹正、辽宁中智英才人力资源有限公司总经理朱芮贤等知名专家学者来园区授课，重点围绕“财务规范与企业融资应用”“融资渠道与风险”“大环境劳资纠纷事务办法”等园区企业关注关心的问题开展培训交流，培训人员700余人次。三是为帮助企业开拓国内外市场、进一步提高产品附加值，组织园区企业参加产品推介会、产业高峰论坛等，截至目前，投入资金176.24万元。目前园区企业设立海外办事机构25家，开拓海内外市场初见成效。

盘锦高新技术产业开发区管理委员会

                             2019年6月24日