尊敬的常虹、李继驰委员：

您在区政协八届二次会议上提交的《betway必威体育中学生课间餐的提案》已收悉，经区政府领导批示，由我局承办，现答复如下：

十分感谢您们对兴隆台区教育工作的关注，您们提起的《betway必威体育中学生课间餐的提案》，体现了对下一代的关爱。长期以来，中小学生的健康状况广受关注，中小学生时期的营养状况，直接影响到青少年体能与智能的发育，关系到千万个家庭和社会的发展。

收到提案后，兴隆台区教育局（油教中心）领导班子非常重视，并着实从操作层面考虑，进行了小范围的民调。经汇总反馈意见，存在以下困难和现实存在的问题：

一、betway必威体育“中学生课间餐”

（一）betway必威体育食品安全问题，现家长聚焦的问题主要有以下几点：

1、由于加餐需经过从家庭到学校的携带过程，携带过程如果食物被污染，易引起食物变质。

2、部分家长较担心学生之间，互相食用对方携带的餐饮，引发过敏、食物中毒等问题，但校方或教师无法制止学生之间出于同窗情谊，互相分享食物的现象发生。

（二）betway必威体育携带加餐引起的学生心态波动：

1、校方对学生携带加餐的品类较难控制。餐具的优劣、食材的高低，较易使学生产生攀比心理。对于青春期的中学生来说，不良的心态不仅易造成学习成绩的下滑，且会对性格的形成产生影响。

2、您们的提案中，提到“食物均由家长提供，家长可根据当天孩子早餐情况决定所带零食”。从操作层面，学校无法保证学生携带的食物，是家长准备或认可的，有可能滋生学生食用零食或不健康饮食的习惯。

（三）其他：

会有部分学生，在非指定时间食用加餐；餐具在食用后，如果学生没有进行用心的清理，教室中的食物气味可能影响正常的课堂教学；另外，如果食物残渣在课桌或文具角落发酵，对学生健康也会产生影响。

二、betway必威体育“学生饮用奶计划”

（一）“学生饮用奶计划”的核心原则是安全，须要求从奶源、生产、检测到运输等都必须执行严格的规定程序；所有产品出厂前严格进行多项检测；同时严格执行入校征订、配送、储存、领取分发、饮用到回收的每一环节的管理工作。其中，不可避免涉及到厂家、物流、学校等工作人员的培训和监管，对人员的要求较高，相关部门选派人手阻力较大。同时，学生对饮用奶的保存也易出现开封后没有一次性饮用完并留存多日的情况，奶品的变质对学生身体健康的影响较大；另经调查，部分学生有“乳糖不耐受症”，因自身缺乏消化吸收牛奶中乳酶中的乳糖酶，消化过程中可引起肠鸣、腹痛、腹泻等症状；并有少数学生存在牛奶过敏现象。同时，根据《教育部农业部betway必威体育加强“学生饮用奶计划”管理的意见》（教体艺〔2002〕16号）文件中建立学生饮用奶卫生安全防范机制“防止学生产生心因性反应的预案等”提示，由于儿童心理结构不稳定，心理发育不成熟，从而出现精神、感觉及运动异常，易引起群体癔症。遇到以上等问题，在有应急预案的情况下，仍存在责任较难区分、后续较难处理等现实困难。

（二）依照《价格法》以及国家“学生饮用奶计划”相关管理规定，供应配送学生饮用奶应坚持“政府引导、政策扶持、学校组织、学生自愿”的原则。如涉及征订饮用奶，betway必威体育教育系统必将尽力根据“学生自愿”原则推行。但2017年“湖北黄冈‘学生饮用奶计划’事件”余波尚在，家长对其中是否有利益相关非常关注。受调查大部分家长过分顾虑即便自愿推行，从人际相处、教师关注等方面，也不得不给孩子征订，家长态度反弹较大。一旦实际推行，易引起大规模上访。

综上，betway必威体育中小学及幼儿园学生携带课间餐与饮用学生奶暂难全面推广。您们的提倡确有实质性意义，您们的提案中，提到大家都知道早餐的重要性，呼吁学生们应该合理安全作息，今后我们将提倡增加健康教育在校园教育中的比重，倡导家长敦促学生养成良好的生活习惯，在家庭生活中增加学生的饮奶量，起到既改善和提高中小学生营养健康水平，又培养孩子们健康意识的积极作用，这对学生来说，也将是终生受益的。

    兴隆台区教育局（辽河油田基础教育管理中心）

2019年6月25日