惠宾街道作为兴隆台区最“年轻”的中心街道，辖区人口9万多人，具有油地融合，城乡一体的突出特点。如何让迎宾等老旧小区和康桥等新建小区协调发展，如何实现城市经济与乡村振兴相得益彰，如何让特殊群体和能人骨干都各得其所，成为惠宾街道在城市基层治理中需要破解的重点难题。

      惠宾街道党工委提出以实施“12345工程”为思路，用城市基层党建这根“绣花针”，串起城市基层治理各环节，疏通城乡协调发展各堵点。

         一个龙头引领基层组织建设

      惠宾街道党工委坚持以党建引领，建强“众e惠”党建品牌。从整合资源、发挥合力出发，突出“众”的理念，采用“e”的手段，以“惠党建、惠服务、惠治理、惠文化”为载体，实现“惠农惠企惠民”的目的，不断推动城市基层党建工作向纵深发展。在基层工作中锤炼基层党员干部队伍。常态化开展机关党员进社区活动，在疫情防控、复工复产过程中，街道机关党员干部主动担起责任。领导带头“一线作战”，党员坚守“防疫前线”，让“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果在实践中得到充分检验。强化日常监督考核，以机关工作周汇报、即时点评，纪工委对重点工作常态化督导，强化工作时效性。主动树立“窗口意识”。街道不定期抽查辖区各级办事服务窗口，从政策解读、诉求办理、服务水平、劳动纪律、环境卫生等多角度对街道和社区窗口服务情况进行考核，定期通报检查评比情况，以内部考核评比拉动服务意识和服务水平提升。

　　　　两根红线确保辖区安全稳定

　   安全生产和信访稳定关系人民生命财产安全和社会稳定。惠宾街道作为涉农街道，面临春耕时期禁止秸秆禁烧和清明期间倡导文明祭扫等多项安全生产工作。为确保安全生产责任“不悬空”，街道党工委有效发挥党组织的凝聚力，街道、社区（村）、驻街执法大队形成合力，建立严格的值班值守制度，在辖区范围巡回检查，重点点位专人看护，隐患问题及时处理，层层落实安全生产责任，有效防止了清明时期的火灾隐患。春季信访问题稍有抬头，街道党工委立即采取措施部署信访稳定工作。对“老农保”等群众关心的民生事项，及时与相关部门进行沟通，为群众解决实际问题。

           三个群体解难纾困重点帮扶

　   “众”的力量集结是为了真正“惠”及民生。惠宾街道汇集政府、社会、企业等多方力量，摸清辖区特殊群体困难所在，为其送去温暖。重要节日“慰老”。街道党员领导干部在重要节日到辖区老党员、空巢老人家中进行慰问，了解老人生活困难，送去组织关心。政府力量“助残”。主动摸清辖区内残疾人生活困难，用临时救助、联系社会福利院等措施，为辖区内残疾人提供基本生活帮助。爱心团队“帮困”。街道联合丽梅爱心团队、盘锦企业联合会圆梦爱心团队、盘锦中小企业促进会爱心团队等多个社会爱心团队开展“帮困”活动。在辖区疫情防控期间为困难家庭送去防疫物资、生活用品，为困难学生送去文具和助学金，实现精准帮扶。

　　　 四个目标实现城乡协调发展

　　辖区的文明、美丽、宜居、富裕是街道党工委开展各项工作的重要目标，更是实现城乡协调发展重要基础。以新时代文明实践站建设为抓手，开展“最美惠宾人”等精神文明评比、倡导乡风文明，以文明创建带动城市精神文明建设和生态文明建设。美丽胡家点亮城市周边乡村发展新思路。以“共同缔造”理念为引导，形成了村党支部牵头，村民共建美丽乡村的良好氛围。胡家村菜地认养不但成为精准帮扶的新动力，更成为连接城市和农村协调发展的新桥梁。基础设施改造让“宜居”可观、可感。农村改水让农村居民吃水难、用水难的问题得到解决，农村改厕让农村环境明显提升，让宜居的乡村成为人们“向往的生活”。社区、物业形成合力，开展小区三供一业改造，进一步规范了城市小区的管理，让城市治理更专业，让城市服务更贴心。各级党组织“拧成一股绳”，致力共同富裕。村支书带头引入手工编织、经济作物种植等农业产业项目；街道、社区（村）公众号推广宣传辖区农产品；街道全力改善营商环境，升级服务水平和服务能力，协税护税。全街上下形成合力，拉动辖区经济发展，实现人民富裕。

五支队伍形成基层治理合力

　　社会治理水平的提升离不开社会治理力量的整合。为让网格员、街长、河长、志愿者、惠宾铁粉成为社会治理精细化的有效体系，街道不断致力于网格员队伍专业化。新冠肺炎疫情防控更是对网格员服务水平和工作能力的一次考验和提升，通过疫情防控、排查、宣传，在封闭小区期间提供人性化便民服务，街道化危机为机遇，更好地实现了党建进网格，让网格员成为了党组织的“小喇叭”，居民与党组织的“传声筒”。街长协助执法大队定期座谈，形成商户与执法部门的良性互动，既宣传了合法依规经营，又减小了城市执法阻力，让复工复产有序进行。河长为生态环保保驾护航。辖区内河长定期对螃蟹沟等城区内的水系组织巡河工作，让生态环境问题在第一时间发现，在第一时间解决。街道5支志愿服务队以“讲”“评”“帮”“乐”“庆”为主题，针对辖区热点问题，开展特色活动，让党组织真正起到暖人心，聚民心的作用。惠宾铁粉、老党员议事会、乡贤会、理事会让辖区居民能够参与到辖区治理的各个环节，让居民的意愿更快地反映到政府决策当中，让基层党组织的各项工作更好的被群众接受。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这不仅是惠宾街道走廊内的一句标语，更是每一位惠宾人为之奋斗的人生格言。疫情尚未结束，我们仍需努力。惠宾街道将以坚如磐石的努力，坚持发挥党组织的引领作用，让发展更有质量，让治理更有水平。

（宣传部 惠宾街道）