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锻造共富共美的“金钥匙”——兴隆台区粮家村党支部带领村民产业转型共同致富纪实

  辽河左岸林丰路大桥两侧,一座村落沿坝而建,村路整洁,村舍俨然,六零河在村内蜿蜒流淌,这里就是兴隆台区新工街道的粮家村。这座名不见经传的小村落,随着它产业转型的脚步,越来越清晰地走进了人们的视野,人们惊喜地发现,那个默默无闻的村子,如今已焕发出勃勃生机。是什么让它发生了如此变化?带着疑问,我们走进了这个美丽的村庄。


推行“积分制”,党员和村民都说这个办法好

  2021年初,粮家村“两委”换届,在外做生意的“能人”孙涛回到家乡,以高票当选粮家村党支部书记,粮家村新一届两委班子接过了致富粮家的接力棒。
  上任之初,孙涛发现,村里组织各种活动时,村民参与度不高,特别是党员大会,部分党员总是以各种理由请假,大会变成了“代表会”,开会效果大打折扣。为扭转这种局面,孙涛找来相关书籍深入学习,并请来村里“元老”商量具体管理办法。大家集思广益之下,决定推出“党员积分制”,通过积分督促党员亮身份、做榜样。
  2021年底,粮家村党支部制定出台了党员积分制考核管理办法,党员年度积分由基础分、履职分和奖励分3部分组成,依据扣减分规则实行反向扣分,同时加大党员建功立业积分奖励标准,把党员现实表现转化为可操作的“硬指标”。党员积分制推行后,每季度汇总一次,作为年底评先创优的依据,对于积分不达标的,进行“深层次教育管理”。每年按积分总数加民主评议结果,评选年度优秀党员,并给予奖励。
  “2021年,我们通过积分制,在粮家村工作者中选出3名优秀党员,群众党员中选出5名,给予了奖状和相应的奖品,在党员中反响很大,大家觉得这个办法很公平。”孙涛说,“现在,党支部组织各种会议及志愿服务活动,大家的参与热情非常高,前一段到曙光绕阳河大坝支援抗洪,我们2个小时就召集了40余名党员和村民志愿者。”
  在党员积分制基础上,粮家村又研究出台了村民代表积分制,用积分制引导村民代表全面参与到村级事务中来。
  “对经常性征求、听取联系户意见,及时、如实向联系户传达村民代表会议精神,以及带头做好公益活动、解决百姓急难愁盼问题的村民代表,均予以加10分,并在年终推选表彰4名优秀村民代表。目前大家反馈不错,这个积分制我们准备长期坚持下去。”孙涛说。


搭建智慧平台,承办民生大小事

  “鸡毛蒜皮的事就是老百姓的大事。”粮家村是兴隆台区规模比较大的一个村子,户籍人口681户、2354人,党员37人。如何将村民鸡毛蒜皮小事有效地管起来,是摆在村两委班子面前的一件难心事。学习了区里“党建引领,智慧治理”经验,粮家村两委班子豁然开朗,他们决定依托“互联网+村务服务”模式,自主研发智慧乡村治理APP软件,推动公共服务、乡村治理向广大村民延伸。
  粮家村开发建设了“智慧粮家”APP,在平台实现村级事务、财务公开、村社一体化等功能手机端一键处理,村民通过APP就可以在线了解村内大小事务、在线生活缴费,并可在线咨询民生事项。与此同时,村里还推行了“智慧网格”,将网格嵌入APP,实施动态管理,常态化开展村情民愿、扶贫帮困、民事调解、企业诉求、法律援助等“线上+线下”双循环服务。目前,粮家村已建立9支“网格+公益岗+村民代表”志愿服务队伍,累计服务村民6312次,达成村民诉求3125件,解决企业困难127件,满意率98.7%。同时,基于乡村数字化理念,粮家村还与中国农业大学、小水智能达成建立种子研发基地点位的初步合作意向。
  90后村委会副主任李雯雯上任后,利用下班、周末时间遍访全村9个组600多户村民,把群众所思所想所盼都记录在“智慧粮家”APP上。“疏通全村下水,解决村里排涝问题;树木遮阴、妨碍通行要进行修整;村路破损、护坡脱落……”各种民生小事她都当成大事来办,村民说这小丫头很实诚、很能干,拿着一部手机就把村民的大事小情全都管起来了。

 
组建“合作社”,村民有了股份,生活有了盼头

  “调动村民积极性,就得把他们组织起来,共同发家致富,让他们生活有盼头。”新的两委班子成立后,面对村民各自为战的局面,他们又谋划起发展集体经济的新路来。经过两个月的走访、摸底、调查,村两委班子充分研究并采纳了村民建议,决定对全村土地进行折股流转,动员外出创业的“能人”和全体村民自筹资金,发展村集体经济。
  2021年3月,粮家村股份经济合作社启动,全村2270人被核实确认为村集体经济组织成员,成员股数5668 股,集体经济组织成员股权证书发放率达到100%。
  合作社成立当天,村委会请来了村里德高望重的老书记李志家坐镇合作社,第一件事就是收缴了1600 亩长期被侵占的集体土地和坑塘。村党支部确立了“资源盘活、集体入股、合作共赢、强村富民”的发展思路,坚持“灵活多变,做大总量”的原则,清理盘活闲置坑塘资源700 亩,并将其折股量化作为集体股份入社。
  目前,粮家村股份经济合作社在村党支部的带领下,实现了“闲置资源”变“流动资产”,从“理资源”上产生收益40余万元,年终给村民们按股份发放大米4万余斤,同时依据土地整理情况制订了5年发展规划,依托股份经济合作社,注册了“粮家村”商标,陆续成立了农业发展公司、工程建筑公司,并筹备成立物业管理公司、旅游发展公司,完成粮家村多元化发展集体经济布局。
  粮家村北面,一片占地近70亩的坑塘内棋布着大小11个养殖虾池,一条500多米长的塑料管道正从辽河主河道抽水注入虾池。这里是粮家村股份经济合作社牵头建设的淡水虾养殖基地。据介绍,这个养殖基地是盘锦市唯一“辽河活水”养殖淡水虾基地,主要作用是示范带动,目前效益很好。明年会有村民陆续加入进来,利用附近坑塘开展淡水养殖,预计将扩大养殖规模至300亩左右,这里也将被打造成为“辽河活水”养殖基地。     
  孙涛说,他们还将围绕“党建+文化+经济”总体思路,打造“文创小镇”、综合生态农业基地项目,配套建设综合农贸市场,修建村史馆,改造拓宽富民路,并推动辽河流域捕捞文化展现区、设施农业展现区、养殖科普区、中小学教学实践区、冷链加工区落地见效,不断拓宽村集体经济发展路子。(文:田俊 摄:王东琳 区宣传事务服务中心)

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