党的十八大以来，兴隆台区经过不断的思考与探索，以全新的治理视角和维度，创新启动了以党建为引领，以智慧化大数据平台系统为依托的“党建引领+”基层智慧治理新模式，形成了“共治共管、共建共享”的社会治理大格局，使人民群众的归属感、获得感、幸福感倍增。 

“党建引领+智慧治理”促进社会高质量发展

　　城市之大，不是简单的钢筋水泥的聚居之地，而是万千大事小情的相互交融，同时也有各种问题矛盾的交织错杂。在“社会管理”向“社会治理”的理念转变后，兴隆台区把工作重心“下移”和“前置”，以派驻的方式，赋予街道职能权力，不断加大基层治理力量。经过深入研究思考，兴隆台区在促改革、谋发展的进程中，社区“两委两中心”（即社区党总支委员会、社区居民委员会，社区网格管理服务中心、社区党建中心）快速建立，形成了以社区党组织为领导核心，以居委会为主导、居民为主体，以社区网格管理服务和党建中心为依托，业委会、物业公司、驻社区单位、群众团体、社会组织等共同参与的社会治理结构。由此，作为党和政府服务群众基础平台和社会治理基本单元，发挥重要社会基层治理作用的社区产生新的蜕变，开启了“党建引领+智慧治理”的工作新模式，从而实现了公共资源向社区聚集，公共财政向社区倾斜，公共服务向社区延伸的目的，进一步提升基层社会治理能力。
　　与此同时，兴隆台区又开启并走实了“一街一所”财税改革新路径。全区11家街道新注册各类市场主体7664户、年均增长15.6%，累计完成一般公共预算收入6.84亿元，街道税收占全区比重近20%。开展了国资国企改革，辽河智慧与宝石花集团合作成立宝石花智慧生活有限公司，盘活区内64处闲置房产，接收油田资产56处，注入国有平台公司。国资国企内在发展动力逐渐激发，市场竞争力明显增强。

信息化、数字化手段强力赋能智慧服务

　　近年来，兴隆台区以智慧治理为依托，利用现代科技化手段，不断提升社会管理与服务的数字化、智慧化、精细化水平。通过建设“党建引领智慧治理综合指挥平台”，整合12345、公安、安监、环保、水利等30多个平台资源，引入人工智能、物联网、图像识别等前沿技术,利用“城市大脑”强化区域资源统筹，实现了数据互通、信息共享，决策精度和治理效能大幅提高。优化机械与人工结合的作业模式对城市实施全方位、精细化深度保洁。采取网格化方式进行拉网式巡查，市政设施安全高效运转，社会治理不断完善。
　　为了方便企业和群众办事，持续优化营商环境，兴隆台区提升政务服务一体化平台建设，快速推进“一网通办”，认领了3610项“10+1”类政务服务事项，录入了93个电子证照目录模板，1295项“6+1”类依申请办理事项网办率100%，109项“跨省通办”事项实现高效办理，行政审批制度改革效果明显。持续推进“32证合一”，23项行政审批事项改为后置审批，528项涉企行政审批事项实现“证照分离”。完善项目代(帮)办制度，整合审批材料、简化审批环节、压缩审批时限，实施企业开办集成化，一般企业设立时限压缩至1个工作日，社会投资一般经营性房屋建筑类项目从立项到施工许可时限压缩至33天，政务服务效率进一步提升。

“红色物业”延伸智慧治理触角

　　社区是居民生活之所，物业管理是群众关切的“关键小事”，是城市基层治理的重要环节，直接关乎百姓的幸福指数。兴隆台区在圆满完成了辽河油田“三供一业”及965项大市政资产项目分离移交后，对99个油田职工家属区、3902栋住宅楼、13.34万户居民、1120万平方米物业及10个外围矿区的相关设施进行了升级改造，惠及油区居民18万户。在接管服务过程中，面对群众反映强烈的物业效率低、业委会弱化、居民满意度不高等难题，兴隆台区创新组织形式，从“党建引领”着手，建立“红色联盟”党建协作平台，打造有场所、有设施、有标牌、有党旗、有制度规程、有议事记录、有“红管家”的“七有物业”，探索出一条“党建引领+红色物业”新路径。
　　在“红色物业”推进过程中，组建了“红管家”服务队，设置了清洁卫生、邻里调解、文娱活动、消防安全、宣传倡导等多个管家岗位。社区党员结合自身特长，退休党员积极发挥余热，纷纷选择不同的管家岗位，由社区党总支引导业委会和物业项目部采取“群众点单、党员接单”的服务模式，通过手机APP智慧平台认领居民微心愿，开展各类志愿服务活动，为群众解决实际问题。
　　物业管家开展“敲门行动”，深入居民群众家中，听取居民群众对小区物业服务的意见建议，共同研究解决小区安全、环境、文化和稳定等公共事项，以及涉及业主居民群众切身利益的问题。积极配合社区党组织实行“组团式服务”，构建“社区-网格-楼长-单元志愿者”四级服务体系。“红色物业”还开设居民评理说事点，定期召开联席会，形成了以社区党总支为核心，业委会、物业公司和社区党员群众共同参与、齐抓共管的物业服务“红色队伍”大格局。
　　“红管家”就是社区网格员和小区物业项目部的“物业管家”，同时也是社区的兼职网格员。通过打造红色物业的方式，把党组织的触角延伸到物业管理中，使社区党组织、居民党员参与融合到物业管理中来，督促物业和业委会履职发挥作用，有效促进了小区治理三方向服务群众的出发点靠拢，让小区管理有了色彩、有了温暖、有了活力，也真正让居民住得舒心、安心、放心。

智慧化医养结合打造养老服务新品牌

　　截至去年年底，兴隆台区11家街道、105个社区、13个行政村，60岁以上老年人达到11.5万人，占总人口的22%，全区人口结构呈现老龄化、高龄化特征。为满足老年人日益增长的专业化、多样化养老服务需求，推动兴隆台区养老事业健康发展，近几年来，区委、区政府高度重视养老服务体系建设工作，不断加大养老政策和资金的保障力度，在原有已备案登记的20家养老服务机构，养老床位1163张，养员680人，收住率达58.4%的基础上，不断强化本土养老产业建设基础，进一步加大与国内先进连锁养老品牌的深入合作，着力打造具有本区域特色的养老服务品牌。
　　同时，兴隆台区通过深入优化“党建引领+智慧治理”模式，坚持市场化运作，着力提升高端养老产业影响力，加快养老与房地产、医疗、保险、旅游等融合步伐，推动全区养老服务向普惠型转变，形成低端有保障、终端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局，并逐步构建了“以居家养老服务为基础、社区养老服务为补充、机构养老服务为依托”的养老服务体系。
　　借助盘锦市成为全省首家长护险试点城市的有利契机，兴隆台区加强项目建设和招商，坚持市场化运作，加大养老产业项目储备，坚持招商引资，引导社会力量投资betway必威体育养老产业，盘活辽河智慧城市建设集团的闲置国有资产，向上争取资金，集中策划包装了一批健康养老项目，瞄准全国知名养老产业投资商和运营商，全力推动betway必威体育养老产业健康发展。同时，积极与盘锦宝石花医养中心合作，新建永祥、胜利、先锋、兴工等4个嵌入式医养结合社区养老服务中心，开放座位200张，切实做到养中有医、医中有养、医养结合，从根本上解决了医养深度融合问题，全面提升了兴隆台区的养老服务水平。（文：于淼 宣传事务服务中心 ）