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兴隆台区教育局行政执法事项清单（2023版）
发布时间：2023-04-14
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| 兴隆台区教育局行政执法事项清单（2023年版） | ||||||||||||||||
| 填报单位：兴隆台区教育局 | ||||||||||||||||
| 序号 | 项目 名称 |
执法类别 | 执法主体 | 承办 机构 |
执法依据 | 实施 对象 |
办理 时限 |
收费依 据标准 |
备注 | |||||||
| 法律 | 行政 法规 |
地方 性法规 |
部委 规章 |
政府 规章 |
规范 性文件 |
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| 1 | 教师资格认定 | 行政许可 | 盘锦市教育局 | 人事科 | 【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年10月31日主席令第18号，2009年8月27日予以修改） 第十三条 中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。中等专业学校、技工学校的教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定。普通高等学校的教师资格由国务院或者省、自治区、直辖市教育行政部门或者由其委托的学校认定。 |
【行政法规】《教师资格条例》（1995年12月12日国务院令第188号） 第十三条 幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。 |
【规范性文件】《辽宁省人民政府betway必威体育取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发〔2013〕21号） 附件“三、省教育厅”（二）第1项：普通高等专科学校和成人高等学校教师资格认定。下放后实施机关：具备条件的普通高等专科学校和成人高等学校。 【规范性文件】《betway必威体育2016年全省教师资格认定工作安排的通知》（辽教师〔2016〕7号） 附件“二、全市教师资格认定工作安排”幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校教师资格认定工作统一由市教育局教师资格认定机构负责，其中师范生优先在学校所在地进行教师资格认定。 |
公民 | 法定时限：30日 承诺时限：15日 |
不收费 | ||||||
| 2 | 对弄虚作假或以欺骗手段获得教师资格的及品行不良教师的处罚 | 行政处罚 | 盘锦市教育局 | 人事科 | 《教师资格条例》（1995年12月12日国务院令第188号）第十九条：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：（一）弄虚作假、骗取教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。 | 【规章】 《教育行政处罚暂行实施办法》（国家教育委员会令第27号，1998年3月6日颁布） 第四条 实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。 第十八条 教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：（一）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师，永远丧失教师资格。上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政部门收缴。 |
公民 | 90日 | 不收费 | |||||||
| 3 | 对干涉他人学习和使用国家通用语言文字行为的处理 | 行政处罚 | 盘锦市教育局 | 基础教育科 | 【地方性法规】 《辽宁省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>规定》（2005年5月28日颁布） 第十三条 违反本规定的，由县级以上人民政府语言文字工作主管部门或者其他有关部门对直接责任人员进行批评教育，责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；或者依据有关法律、法规进行处理。 |
公民 | 90日 | 不收费 | ||||||||
| 4 | 对违反《中华人民共和国教育法》等行为的处罚 | 行政处罚 | 盘锦市教育局 | 基础教育科、高职成科、校外监管科 | 【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日主席令第45号，2021年4月29日予以修改） 第七十五条 违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构的，由教育行政部门或者其他有关行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 第七十六条 学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生，退还所收费用；对学校、其他教育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八十二条 学校或者其他教育机构违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、颁发证书资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 |
【地方性法规】 《辽宁省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》（1997年1月23日通过，2014年9月26日修正）第三十四条 未经批准开办职业学校、职业培训机构的，由教育或人力资源社会保障部门予以取缔，有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 | 【规章】《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（2004年6月2日教育部令第20号） 第五十八条中外合作办学机构和项目违反《中华人民共和国教育法》的规定，颁发学历、学位证书或者其他学业证书的，依照《中华人民共和国教育法》的有关规定进行处罚。 |
法人 | 90日 | 不收费 | ||||||
| 5 | 对民办学校和其他教育机构违法办学行为的处罚 | 行政处罚 | 盘锦市教育局 | 高职成科、校外监管科 | 【法律】《中华人民共和国民办教育促进法》（2002年12月28日通过，2018年12月29日予以修正） 第六十二条 民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任: （一）擅自分立、合并民办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的； （三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的； （四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的； （六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的； （八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。 |
【行政法规】《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年3月5日国务院令第399号，2021年4月7日修订） 第六十二条 民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用的；（二）未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费的；（三）侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的；（四）与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的；（五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（六）干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的；（七）擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的；（八）有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。 第六十三条 民办学校有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚：（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障学校党组织履行职责的；（二）违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动的；（三）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（四）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（五）校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（六）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（七）违反国家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇的；（八）违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假的；（九）超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的；（十）未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的；（十一）未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的；（十二）有其他管理混乱严重影响教育教学的行为的。法律、行政法规对前款规定情形的处罚另有规定的，从其规定。 第六十四条 民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人违反本条例规定，对所举办或者实际控制的民办学校疏于管理，造成恶劣影响的，由县级以上教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期整顿；拒不整改或者整改后仍发生同类问题的，1至5年内不得举办新的民办学校，情节严重的，10年内不得举办新的民办学校。 第六十五条 违反本条例规定举办、参与举办民办学校或者在民办学校筹设期内招生的，依照民办教育促进法第六十四条规定给予处罚。 |
法人 | 90日 | 不收费 | |||||||
| 6 | 对违反《辽宁省学前教育条例》行为的处罚 | 行政处罚 | 盘锦市教育局 | 教务服务科 | 【地方性法规】《辽宁省学前教育条例》（2017年1月10日通过） 第四十二条未经教育主管部门登记注册或者颁发办学许可，擅自举办幼儿园或者其他从事学前教育的机构，由教育主管部门责令停止违法办学行为，并向社会发布警示公告；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 第四十三条幼儿园有下列情形之一的，由教育主管部门责令限期改正，降低其评估等级；逾期拒不改正或者情节严重的，责令暂停办园，处三万元罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议其主管单位给予处分：（一）园舍、设施设备和玩教具等不符合国家和省有关安全、卫生和环保标准，损害儿童身体健康或者威胁儿童安全的；（二）提供不符合食品安全和卫生标准的食品、饮用水的；（三）未履行安全保护义务，导致发生儿童人身安全事故的。 第四十四条 幼儿园违反本条例第二十五条第二款规定或者违反规定聘用人员的，由教育主管部门责令限期改正；逾期拒不改正或者情节严重的，降低其评估等级，处一万元罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议其主管单位给予处分。 第四十五条幼儿园教职工违反本条例第二十六条第二款规定或者将儿童交与除家长和受托人以外的无关人员的，由教育主管部门对直接责任人员给予警告，处三千元罚款；情节严重的，建议所在幼儿园给予开除处分或者解除劳动合同，教育主管部门可以依法对教师撤销其教师资格；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十六条未经家长事前同意，给儿童服用药品的，由教育主管部门降低幼儿园评估等级，处三万元罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员建议其主管单位给予处分。 第四十七条违反本条例规定，教育等有关行政部门工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）在幼儿园评估定级和年检工作中收受贿赂、弄虚作假；（二）对学前教育违法行为不予查处，造成不良社会影响；（三）违法办理登记注册或者办学许可手续；（四）参与学前教育办学活动从中牟利；（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。 |
法人 | 90日 | 不收费 | ||||||||
| 7 | 学生资助 | 行政给付 | 盘锦市教育局 | 计财审计科 | 【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日主席令第45号，2021年4月29日予以修改） 第三十八条 国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助。 第四十三条 受教育者享有下列权利：（二）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金； |
【规范性文件】 学前教育资助：《betway必威体育建立盘锦市学前教育资助制度的意见》（盘财教〔2013〕69号） 义务教育资助：《betway必威体育完善义务教育家庭经济困难学生生活补助政策的通知》（辽财教[2018]654号）《辽宁省人民政府betway必威体育进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（辽政发[2016]21号） 普高教育资助：《财政部教育部betway必威体育印发<普通高中国家助学金管理办法>的通知》（财科教（2016）37号）《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人部 中央军委国防动员部betway必威体育印发<学生资助资金管理办法>的通知》（财教〔2021〕310号） 中职教育资助：《辽宁省教育厅 辽宁省人力资源和社会保障厅辽宁省财政厅转发教育部人力资源社会保障部财政部betway必威体育印发<中等职业教育国家奖学金评审暂行办法>的通知》（教财函[2019]104号）《betway必威体育做好中等教育国家助学金发放工作的通知》（辽教发[2015]182号）《财政部 教育部 人力资源社会保障部 退役军人部 中央军委国防动员部betway必威体育印发<学生资助资金管理办法>的通知》（财教〔2021〕310号） 助学贷款：《财政部 教育部 人民银行 银保监会betway必威体育进一步完善国家助学贷款政策的通知》（财教〔2021〕164号） |
公民 | 法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日+会议研究决定、实地核实等特殊环节时限 |
不收费 | |||||||
| 8 | 高校教师、教育管理研究人员、实验技术人员，中职教师、中小学教师专业技术职务任职资格评审 | 行政确认 | 盘锦市教育局 | 人事科 | 【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年10月31日主席令第15号，2009年8月27日予以修改） 第十六条：国家实行教师职务制度，具体办法由国务院规定。 |
【规范性文件】《辽宁省职称评审管理暂行办法》的通知（辽人社规[2020]3号） 第七条 各地区、各部门以及用人单位等按照规定开展职称评审，应当申请组建职称评审委员会（以下简称“评委会”）。评委会负责评议、认定专业技术人才学术技术水平和专业能力，依据评审标准和评审规则独立开展评审工作，对组建单位负责，受组建单位监督。 【规范性文件】《辽宁省人民政府betway必威体育取消和下放一批行政职权项目的决定》（辽政发[2013]21号） 附件“三、省教育厅”（二）第7项：中小学教师专业技术职务任职资格评审。下放后实施机关：市级政府。 |
公民 | 法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日+会议研究决定、实地核实等特殊环节时限 |
不收费 | |||||||
| 9 | 普通话水平测试等级证书核发 | 行政确认 | 盘锦市教育局 | 基础教育科 | 【规章】《普通话水平测试管理规定》（2021年11月16日教育部第2次部务会议审议通过） 第三条 国务院语言文字工作部门主管全国的测试工作，制定测试政策和规划，发布测试等级标准和测试大纲，制定测试规程，实施证书管理。 省、自治区、直辖市人民政府语言文字工作部门主管本行政区域内的测试工作。 |
【规范性文件】《辽宁省人民政府betway必威体育调整一批行政职权事项的决定》（辽政发[2018]35号） 附件2的6普通话水平测试等级证书颁发“委托设区市教育行政主管部门实施”。 |
公民 | 法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日+会议研究决定、实地核实等特殊环节时限 |
不收费 | |||||||
| 10 | 高中阶段教育学校学生学籍管理 | 行政确认 | 盘锦市教育局 | 基础教育科 | 【规范性文件】《教育部betway必威体育印发中小学生学籍管理办法的通知》（教基一[2013]7号) 第三条 地（市）级教育行政部门负责指导、督促县级教育行政部门认真落实国家和本省（区、市）betway必威体育学生学籍管理的各项规定和要求；作为学籍主管部门指导其直管学校的学籍管理工作并应用电子学籍系统进行相应管理。 第十一条 各学段各类学籍变动的具体条件和要求由省级教育行政部门根据国家法律法规和当地实际统筹制定。 【规范性文件】《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成[2010]7号） 第三条 中等职业学校应当加强学生学籍管理，建立健全学籍管理部门和相关制度，保障基本工作条件，落实管理责任，切实加强学籍管理。国家、省（区、市）、市（州）、县（市、区）教育行政部门对学校学籍管理工作实行分级管理，省级教育行政部门具有统筹管理的责任 第六条 学校应当将新生基本信息，各年级学生变动名册（包括转入、转出、留级、休学、退学、注销、复学、死亡的学生等情况）及时输入中等职业学校学生信息管理系统，并报教育主管部门。 第十五条 学生因户籍迁移、家庭搬迁或个人意愿等原因可以申请转学。转学由学生本人和监护人提出申请，经转出学校同意，再向转入学校提出转学申请，转入学校同意后办理转学手续。对跨省转学的学生，由转入、转出学校分别报所在市级和省级教育行政部门备案。 第十六条 有下列情况之一，经学校批准，可以转专业：已经享受免学费政策的涉农专业学生原则上不得转入其他专业，特殊情况应当经省级教育行政部门批准。 【规范性文件】《辽宁省普通高级中学学生学籍管理规定（试行）》（辽教发[2008]9号） 第三条 普通高中学生学籍管理由省、市、县三级教育行政部门和学校共同负责，以市教育行政部门为主。 第九条 转到外省的普通高中学生，由原就读学校出具“转学证明”、市教育行政部门审批，报省教育厅备案。转入我省的普通高中学生，学生或家长持原就读学校出具的经市教育行政部门批准的“转学证明”与转入地户籍迁入证明，到迁入地市教育行政部门办理转入手续，经转入地教育行政部门核准并安排学校，报省教育厅备案。 第十五条 凡要求借读的学生，应持父母所在单位和学籍所在学校证明及学籍所在学校的教育行政主管部门的审批意见，向同级别学校提出借读申请，经借读学校和借读学校所在市教育行政部门批准后，准予借读。借读学生不得变更就读年级，借读学生学籍保留在原学校。 第十六条 借读学生在借读期间的成绩和表现，由接收借读学生的学校考核，并由借出和借入的市教育行政部门审查盖章后，提供给学生学籍所在学校。本省内借读学生的综合素质评价手册由接收借读学生的学校填写。省外借读学生的成绩和表现由借出学校提供成绩单和综合素质鉴定。借读学生的毕业证书(结业证书、肄业证书)由学籍所在学校发放。 第十八条 因伤病休学的，须由学生本人向学校提出书面休学申请，提交县区级(含县区级)以上医疗机构出具的诊断证明，经学校审核，报市教育行政部门批准后，发给休学证明。 第二十一条 学生因故死亡，学校要向所在地教育行政部门报告，由学校所在地教育行政部门报市教育行政部门注销学籍，报省教育厅备案。 第二十四条 自动退学。学生在一学期内连续旷课超过6周或累计旷课8周及以上，经学校与家长多次联系帮助教育无效者;或休学期满，经学校与家长联系仍未复学或不按期办理继续休学手续者，经学校报请市教育行政部门批准，可按自动退学处埋。 第三十二条 给学生警告、严重警告、记过、记大过、留校察看处分，须经校务会议讨论通过;开除学籍处分，除上述手续外，还须报市教育行政部门批准。 第三十四条 省级教育行政部门负责制定辽宁省普通高中学生学籍管理规定，提供学籍管理网络平台，检查、指导市实施学籍管理工作，市教育行政部门具体实施学籍管理工作，县教育行政部门配合市教育行政部门实施学籍管理，学校负责学生档案材料的建立、审核和管理。 |
公民 | 法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日+会议研究决定、实地核实等特殊环节时限 |
不收费 | ||||||||
| 11 | 对在教育教学工作做出突出贡献的单位和个人的表彰 | 行政奖励 | 盘锦市教育局 | 人事科 | 【法律】《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日主席令第45号，2021年4月29日予以修改）第十三条 国家对发展教育事业做出突出贡献的组织和个人，给予奖励。 【法律】《中华人民共和国教师法》（1993年10月31日主席令第18号，2009年8月27日予以修改）第三十三条：教师在教育教学、培养人才、科学研究、教学改革、学校建设、社会服务、勤工俭学等方面成绩优异的，由所在学校予以表彰、奖励。国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师，应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师，依照国家有关规定授予荣誉称号。 |
公民 | 法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日+会议研究决定、实地核实、专家评议等特殊环节时限 |
不收费 | ||||||||
| 12 | 对盘锦市中小学优秀学生、优秀学生干部和优秀班级的表彰 | 行政奖励 | 盘锦市教育局 | 基础教育科 | 【规范性文件】 《中共中央国务院betway必威体育进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发[2004]8号） 第十六条 通过评选三好学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样。 |
公民 | 法定时限：20个工作日 承诺时限：10个工作日+会议研究决定、实地核实等特殊环节时限 |
不收费 | ||||||||
| 填表人：王千 | 联系电话：13942756290 | |||||||||||||||
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