兴隆台区2025年法治政府建设工作报告
2025年，兴隆台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣上级决策部署，扎实推进依法行政，不断开创法治政府建设新局面。
一、主要举措和成果成效
（一）坚持把加强党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面
一是习近平法治思想学习贯彻不断深入。坚持持续深化理论武装，制定并印发《2025年县处级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容指引》《2025年全区理论武装工作安排意见》。区委理论学习中心组先后围绕习近平总书记在辽宁考察时的重要指示精神等20个主题，开展13次集中学习研讨。区委党校将习近平法治思想纳入主体班次教学计划，培训学员2000余人次。向全区印发《党员领导干部学法清单》，在《清单》基础上各单位结合工作实际开展学习。
二是法治政府建设主体责任不断压实。区委、区政府主要领导坚持重要工作亲自部署，研究制定《中共盘锦市兴隆台区委法治建设委员会2025年工作要点》，定期听取法治建设情况汇报。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，召开党政主要负责人专题述法工作会议，67名干部完成述法，切实让全区领导干部牢固树立法律至上、权由法定、权依法使的法治观念。按照全省统一部署编制街道履职清单，精准厘清权责边界。凝练形成的清单事项281项，其中基本事项122项，配合履职事项111项，上级收回事项48项，配合和上收事项合计占履职事项总量的56.6%，理顺了区街关系，为基层减负和治理效能提升奠定基础。
三是法治政府建设制度机制更加完善。统筹召开兴隆台区委法治建设委员会会议，完善党委法治建设议事协调机构运行机制。深化法治领域改革，制定印发《盘锦市兴隆台区贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）〉重点任务及分工方案》，明确83项任务，推进依法行政走深走实。健全法治为民常态化机制，统筹推动法治为民办实事项目13个。
（二）坚持推进依法行政能力规范化程序化法治化
一是依法行政体系更加完备。权责清单制度体系持续调整，以2024年版权责清单为基础区直25家职能部门开展2025权责清单集中调整工作。落实落细合法性审查，累计完成审核文件77件，提出法律意见200余条，采纳率达100%，备案率100%。组织开展规范性文件清理工作，清理拟废止和失效的区政府文件16件，拟修改的区政府文件2件。
二是行政执法质量不断提升。开展涉企行政执法专项行动，公布涉企行政检查主体26家，涉企行政检查清单127项。查改10个重点执法领域典型问题31项，均已整改到位。开展行政执法主体资格清理确认，全面清理并公布51个行政执法主体。组织223名行政执法人员开展培训并参加行政执法人员执法资格法律知识考试，提升执法人员法治素养和业务水平。
三是政务公开水平持续增强。区政府门户网站持续进行标准化、规范化建设，重点建设并完善了“重点领域信息公开”“重大建设项目”等十余个栏目。2025年度，全区政府网站共发布信息超过1,500条。持续完善政策文件、政策解读、政策咨询问答专区建设，进一步提升政策文件知晓率，积极助力透明政府、法治政府建设。
四是强化监督促使行政权力规范透明运行。各行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和各方面监督。全年办理市、区两级人大代表建议和政协委员提案176件，办复率、满意率均为100%。全区通报行政不担当、不作为、乱作为典型案例15人次。制定完成《2025年兴隆台区督察检查考核计划》，把督促检查抓落实贯穿于政府工作全过程。
（三）坚持在法治轨道上加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境
一是政务服务环境更加高效利民。严格实行行政许可和政务服务事项清单管理，确保“清单之外无审批”。推进政务服务“三化”改革，开展“四减”工作。高质量完成“综合窗口”改革，实现了减员增效。优化“一件事一次办”集成服务，首批48个高频事项运行平稳，今年办件量达23683件。惠宾街道、康桥社区等成为全市便民服务标杆。
二是法治化营商环境持续优化。制定《兴隆台区打造营商环境最优区实施意见》等文件，为各类市场主体提供清晰的政策指引。开展涉企增值服务等5大重点领域23项涉企服务事项，为企业提供项目投资和企业开办一站式服务。相关部门深入广厦艺术街、新发地，进行政策科普交流，指导入驻商户集中办理营业执照。
三是惠企政策深入落实。组织开展“2025年知识产权服务万里行”活动，全区专利授权355件，有效专利3243件。5家中小科技企业专利质押融资5900万元，12家企业列入辽宁省重点商标名录，2家企业获得国家知识产权强国建设示范企业。编制《兴隆台区惠企政策汇编》，收集惠企政策148项。公示减税降费、稳岗补贴等政策14条，兑现8家高新技术企业“免申即享”资金40万元。
四是市场监管机制进一步完善。依托“互联网+监管”系统平台，今年全区“双随机、一公开”成员单位共建立检查计划37项，跨部门联合检查任务占比56.76%。同时引导企业进行自检自查自改，实现全年现场检查企业次数减少25%。市场监管部门建立异常名录，初步建成信用监管体系。区发改局组织专题培训讲座2次培训共16家企业参会，指导5家企业完成线上修复。
（四）坚持以法治政府建设巩固社会安全稳定发展
一是行政争议高效能化解。强化行政应诉规范化建设，制定并实施《兴隆台区行政应诉工作办法》。聘请30名法律顾问组建专业团队，共代理诉讼案件188件，行政负责人出庭发声率达到100%。抓住复议工作进驻综治中心的契机，规范办理程序，受理行政复议案件79件。有效处置投诉5件，成功化解潜在纠纷，维护法律服务市场的公平性和公信力。
二是公共法律服务质效不断提升。法律援助热线全面升级为“12348公共法律服务热线”，累计接待咨询1272人次。重点围绕特殊群体，办理各类援助案件36件。严格落实刑事辩护全覆盖要求，办理刑事案件228件。通过多种渠道、多种形式开展法律援助宣传活动9次，有效提升群众对法律援助的知晓率与运用能力。
三是普法宣传教育深入开展。落实领导干部学法制度。组织80余名部门领导旁听庭审。开展在线答题6次，共30余家单位参与其中。开展法律“七进”宣传62次，发放资料5000余份。全区35所中小学配备法治副校长106名，深入10所中小学开展未成年人专项普法。通过各类平台发布普法动态等共48条，制作“八五”普法工作纪实短视频1部。
四是风险矛盾综合调处制度持续完善。完成兴隆台区应急物资库建设，建立11家街道综合应急救援队伍，配备救援物资装备585台套。妥善处置涉恒大中央广场、爱顿国际城拖欠农民工工资等负面网络舆情50次。排查发现辽河油田实验中学东校区相关负面舆情并及时处置，确保该事件没有大范围发酵和传播。区综治中心按照“五个规范化”要求，正式挂牌并高标准运行。完善“诉调衔接”运行机制，成功调解较大矛盾纠纷61件。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，摸排4815次，调解纠纷2832起（成功率100%）、收集线索477条。兴隆、惠宾警调室成功调解纠纷87起。
二、存在问题
2025年，兴隆台区法治政府建设工作取得了较好成果，但仍存在一些不足。一是法治政府建设推进力度和工作成效不均衡，领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的成效还不够明显；二是对领导干部的法治培训不足，覆盖面不广，培训内容浅表化；三是基层行政执法能力有待提高，有的一线行政执法人员业务素质能力无法适应当前工作需要。
三、下一步工作打算
一是压实第一责任强保障。坚持党对法治政府建设的全面领导，加强习近平法治思想学习教育、宣传宣讲、贯彻落实，推动学深悟透笃行。完善述法工作机制，优化考评指标，提升法治督察质效，进一步压紧压实“关键少数”责任。
二是强化法治思维提能力。丰富培训方式，增加案例教学，提高培训内容的实用性，扩大培训范围。进一步完善政府常务会议学法、领导干部任前考法等制度，努力将学习成果转化为法治政府建设的生动实践。
三是推进行政执法提效能。持续推动行政执法“三项制度”落实，确保执法全过程可追溯管理。确保全区行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务法律知识和执法技能培训。各执法单位要注重学用结合，通过组织开展各类活动进行业务实训，以实战促实效，不断提升执法人员业务素养。
