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抢抓机遇阔步疾驰 扬帆起航破浪前行—山阴县高质量发展综述
2021-04-14

  在“十三五”期间,山阴县全面加强党的建设,主动应对风险挑战,加快稳煤促新,致力全面深化改革,大力发展民生事业,扎实推进增绿治污,使“两个责任”不断扛牢压实,综合实力得到稳步提升,产业结构得到不断优化,群众福祉得到不断改善,生态环境得到明显好转。五年里,山阴县抢抓机遇阔步疾驰,收获了累累硕果。在“十四五”新的征程中,山阴县将继续扬帆起航,破浪前行,书写山阴发展史上又一高质量高速度发展的五年。

 
 
  扛牢压实“两个责任”党的建设全面加强
  为了发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用,在“十三五”期间,山阴县调整并成立县委议事协调机构11个,使“两学一做”学习教育常态定型,“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固深化,“改革创新、奋发有为”大讨论成效明显,党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的坚定性和自觉性显著增强。
  在深入推进“三基建设”中,山阴县新建乡镇办公场所5个,“五小”设施实现了全覆盖,基层运转经费投入1.58亿元,进一步夯实了基层基础。山阴县还进一步贯彻新时期好干部标准,鲜明选人用人导向,大力引进紧缺人才,落实干部“能上能下、严管厚爱”的机制,有效地激发了全县党员干事创业活力。在从严压实“两个责任”过程中,建立健全管党治党责任体系和工作机制,综合运用监督执纪“四种形态”,充分发挥巡察“利剑”作用,对惩治腐败始终保持了高压态势,全县政治生态得到持续净化,社会风气得到切实扭转。在加强党对意识形态工作的领导中,全县建成新时代文明实践中心(所、站)210个,成为传递社会正能量、弘扬社会主旋律、传播山阴好声音的重要平台和载体。
 
 
  主动应对风险挑战 综合实力稳步提升
  在“十三五”期间,山阴县科学分析研判风险挑战,主动应对发展道路上遇到的问题,县域综合实力得到稳步提升。在“十三五”期末,全县地区生产总值完成151亿元,年均增长3.3%;规上工业增加值增速达到10.9%,位居全市前列;一般公共预算收入达到12.3亿元,年均增长13.8%;三次产业结构调整为6.9:41.4:51.7,经济结构持续优化,发展质量显著提升,县域综合竞争力进入全省10强,山阴经济技术开发区在省市综合考核评价中位居全省第20名、全市第2名。山阴县先后荣获“全国投资潜力百强县”、“中国富硒小米之乡”、“全省县域经济发展争先进位县”等称号。
 
 
  加快推进稳煤促新 不断优化产业结构
  按照“推进稳煤促新,优化产业结构”的方针,山阴县加快改造提升传统产业,持续释放先进产能,在“十三五”末,先进产能占比达到95.7%,新能源装机容量占比达到38.8%。在树立“项目为王”的导向中,山阴县持续加大项目建设的力度和强度,累计实施亿元以上项目51个、完成投资152.31亿元。玉竹、超牌、锦晔、松蓝等新材料项目相继建成并投入生产。山阴县经济技术开发区在完善基础设施的前提下,制定了招商引资惠企“12条”,推进“承诺制+标准地”改革,使开发区的项目吸引力、承载力大幅提升。在实施“特”“优”战略中,山阴县有机旱作农业种植规模持续扩大,牛羊鸡数量质量实现了“双提升”,省市“513”龙头企业增至44家,“三品一标”农产品达到51个,农业机械化水平达到86%,高标准农田达到16万亩。在持续拓展“互联网+”新业态过程中,现代物流、电子商务等生产性服务业加速壮大,电商平台年均销售额达2000万元以上,对外出口年均增长16%。
 
 
  致力全面深化改革 创新发展势头良好
  在全面深化改革中,山阴县大力实施创新驱动发展战略,完成了党政机关机构改革和行政区划调整,有序推进了事业单位改革,其中供给侧结构性改革、能源革命综合改革试点、增量配电、“风电打捆”等重点改革事项取得重大突破。在国企国资改革中,“三供一业”分离移交任务基本完成,城发集团初步完成组建工作。同时山阴县还全面推行“一枚印章管审批”,“放管服效”改革走在全市前列。全县规上企业技术创新实现全覆盖,建成了晋北农科院等6家研发中心。
 
 
  大力发展民生事业 群众福祉持续改善
  在坚持“以人民为中心”的发展思想引领下,山阴县加快发展各项民生事业,有力地提升了人民群众的幸福感安全感和获得感。十三期间,全县民生支出累计达到92亿元,占财政支出比重达到80%以上。与此同时,城乡居民收入倍差缩小至2.82。在教育上,全县新建和改扩建学校14所,职教中心顺利通过全国义务教育均衡县验收,成立了教育发展专项基金,招聘各科教师154名,教育教学质量得到稳步提高。在坚决打赢脱贫攻坚战役中,山阴县聚焦“两不愁三保障”,大力实施“八大工程二十个专项行动”,派出帮扶干部2900余人,顺利实现贫困县脱贫摘帽,39个贫困村全部退出,建档立卡贫困人口全部脱贫,骏宝宸科技有限公司荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。在长城国家文化公园建设中,山阴县主动对接中国长城学会、清华大学建筑学院文旅研究中心、清华大学清城睿现数字科技研究院等机构,完成了《山阴县广武边塞长城文化旅游区概念规划》和《山阴县长城文化空间保护规划大纲》,长城国家文化公园建设申报项目被列入第一批项目库。
 
 
  扎实推进增绿治污 生态环境明显好转
  五年来,山阴县统筹推进山水林田湖草系统治理,持续推进污染治理和生态修复,生态文明建设取得新成效。环境空气质量综合指数降至5.36、年均下降4.9%。在集中开展桑干河清河行动中,山阴县共实施了83项治理修复项目,出境断面水质稳定达到三类以上标准,国土造林9.7万亩,森林覆盖率达到17%。在推进美丽乡村建设过程中,共建成示范村51个,北周庄镇燕庄村被评为“全国改善农村人居环境示范村”。
  回首过去,各界群众豪情满怀;展望未来,党员干部信心百倍。在推动“十四五”转型出雏型、开启全面建设社会主义现代化强县新征程中,山阴上下形成共识,办好山阴的事是一场“接力赛”,需要大力弘扬“右玉精神”,一棒接着一棒跑、一任接着一任干。
  在未来五年,面对国内经济进入新发展阶段,发展面临复杂的内外环境,山阴县坚持新发展理念,积极构建新发展格局。按照党中央提出的构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,推动新一轮科技革命、产业变革、数字化转型,加快制造业高端化、智能化和绿色化发展,给经济带来了新机遇的要求,山阴作为全市最重要的交通枢纽,对外开放的空间更加广阔,区域融合发展更具活力,将会迎来新一轮资金流、技术流、信息流,成为山阴蓄势勃发的战略机遇期。
  在未来五年,山阴面临着做大总量与提升质量的双重任务,转变发展方式、提升经济质态仍然艰巨,省委作出了“三个五年”分步走的战略安排,提出了“十四五”转型出雏型的战略目标,聚焦“六新”突破,明确了14个战略性新兴产业集群的主攻方向,进一步为资源型地区转型发展指明了方向与路径。山阴具备高质量高速度转型发展诸多利好因素,成为全县产业转型的全面攻坚期。
  未来五年,放眼全省,面对区域竞争态势,山阴发展正进入大投入、大产出并重的战略拐点,产业转型正进入扩规模、提质效并重的关键时期,城乡格局正进入补短板、优功能并重的全新阶段,全县群众思富思进思变的愿望更加强烈,成为山阴全面振兴的加速推进期。
  在北部地区,山阴县将依托北部山区乡镇丰富的煤炭资源,大力发展煤基、钙基新材料产业,促进产业链价值链向中高端跃升,加快建设千亿级能源产业链,打造全省重要的新型综合能源基地、清洁能源输出基地、新材料制造基地,打造成北部能源革命先行区。
  在中部地区,山阴县按照“一核一带两翼”布局,以县城经济圈建设为核心、桑干河为轴线,打造生态经济带、建设东南和西北两翼经济发展新高地,加快建设总部经济、公共服务、现代行政“三大中心”,打造全省重要的富硒功能食品加工基地、特优农产品生产基地、现代商贸会展基地,成为中部产城融合样板区。
  在南部地区,山阴县将全方位融入我省“长城”旅游板块,做大做强“旅游+文化”、“旅游+农业”、“旅游+体育”、“旅游+康养”四大产业集群,打造成全省重要的旅游康养度假基地、长城文化展示基地、户外体育运动基地,建成南部文旅康养度假区。
  滔滔桑干浩浩荡荡,巍巍洪涛绵绵起伏,沐浴着新时代的阳光,踏着新时代的征程,山阴全县干部群众将不忘初心、牢记使命,万众一心、砥砺前行,继续通过高质量高速度转型发展,推动山阴成为“大同——朔州现代产业协同发展区”的重要增长极,在经济发展、社会进步、改革创新、民生改善等方面走在晋北地区前列,为“率先蹚新路、转型出雏型”、全面建设现代化强县作出应有的贡献!
  

 

 

  

  作者:靳涛
  编辑:张冬梅
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